သမ္မတအဖြစ် ပထမဆုံးလုပ်ရပ်တစ်ခုအနေဖြင့် ဒေါ်နယ်ထရမ့်က တောင်ဘက်နယ်စပ်တွင် အမျိုးသားအရေးပေါ်အခြေအနေ ကြေညာခဲ့သည်။ ထိုကြေညာချက်သည် ကာကွယ်ရေးဝန်ကြီးဌာနအား နယ်စပ်กำแพง တည်ဆောက်ရေးအတွက် ဌာနအတွင်းရှိ ငွေကြေးများ ပြောင်းရွှေ့သုံးစွဲခွင့်ပြုပေးပြီး နယ်စပ်လုပ်ငန်းများတွင် နယ်ခြားစောင့်တပ်ဌာန(Department of Homeland Security) ကို ကူညီရန် လက်ထောက်တပ်ဖွဲ့ဝင်များ ခေါ်ယူခွင့်ပြုပေးသည်။
ခြောက်နှစ်ကြိုတင်က တရားမဝင်နယ်စပ်ဖြတ်ကျော်မှုများသည် နှစ် ၄၀ အတွင်း အနိမ့်ဆုံးနီးပါးရှိနေစဉ် ထရမ့်က နယ်စပ်กำแพง အတွက် ရန်ပုံငွေရရှိရန်နှင့် လက်ထောက်တပ်ဖွဲ့ဝင်များ ခေါ်ယူရန် အရေးပေါ်အခြေအနေ ကြေညာခဲ့သည်။ ထို့ကြောင့် သူ၏ဒုတိယသက်တမ်းတွင် တရားမဝင်နယ်စပ်ဖြတ်ကျော်မှုများ ပိုမိုများပြားလာသော်လည်း (၂၀၂၃ နှောင်းပိုင်းနှင့် ၂၀၂၄ အစောပိုင်းတွင် မြင်တွေ့ခဲ့ရသော စံချိန်တင်မြင့်မားမှုထက် နည်းသော်လည်း) ထိုနည်းတူ လုပ်ဆောင်ခဲ့ခြင်းမှာ အံ့သြစရာမဟုတ်ပါ။
သို့သော် နယ်စပ်တွင် သွားလာမှုများပြားလာခြင်းက အရေးပေါ်အာဏာအလွဲသုံးစားလုပ်ခြင်းကို တရားမျှတစေမည်မဟုတ်ပါ။ ဤအာဏာများကို ရေရှည်ကြာ policy ပြဿနာတစ်ခုကို ဖြေရှင်းရန်အတွက် အသုံးပြုခြင်းဖြင့် ထရမ့်သည် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေက ကွန်ဂရက်အား ပေးအပ်ထားသော တာဝန်ကို လုယူခြင်းဖြစ်သည်။ ထို့အပြင် သူလုပ်ဆောင်ထားသော လုပ်ရပ်များသည် သူတင်ပြခဲ့သော တိကျသည့် အာဏာများထက် ကျော်လွန်နေနိုင်သည်။
၁၉၇၆ ခုနှစ် အမျိုးသားအရေးပေါ်အခြေအနေ ဥပဒေသည် သမ္မတအား အမျိုးသားအရေးပေါ်အခြေအနေ ကြေညာရာတွင် ကျယ်ပြန့်သော လွတ်လပ်ခွင့်ပေးထားသည်။ ထိုကြေညာချက်သည် အာဏာများဖွင့်လှစ်ရာတွင် တွန်းအားပေးသည့် စက်ကိရိယာတစ်ခုအဖြစ် ဆောင်ရွက်ပေးပြီး ယင်းတို့တွင် အလွဲသုံးစားလုပ်ရန် အလားအလာ ကြောက်စရာကောင်းသော အချို့ပါဝင်သည်။ ဥပမာအားဖြင့် သမ္မတသည် ဆက်သွယ်ရေး စက်ကိရိယာများကို သိမ်းယူ သို့မဟုတ် ပိတ်သိမ်းခွင့်နှင့် တရားရုံးလုပ်ထုံးလုပ်နည်းမပါဘဲ အမေရိကန်ပြည်သူများ၏ ပိုင်ဆိုင်မှုများကို တားဆီးခွင့် ပါရှိသည်။ သမ္မတတစ်ဦးသည် ဤအာဏာများကို အသုံးပြု၍ တစ်ဦးချင်းလွတ်လပ်မှုနှင့် ဒီမိုကရေစီကို ချိုးဖျက်နိုင်သည်ကို မြင်ရန် ခက်ခဲမည်မဟုတ်ပါ။
သူက တနင်္လာနေ့က ထုတ်ပြန်ခဲ့သော ကြေညာချက်တွင် ကာကွယ်ရေးဝန်ကြီးဌာနသည် ကွန်ဂရက်မှ အာဏာမပေးထားသော “စစ်တပ်တည်ဆောက်ရေး” စီမံကိန်းများအတွက် ဌာနရန်ပုံငွေများ ပြန်လည်ခွဲဝေသုံးစွဲခွင့်ပြုသော အာဏာကို သုံးခဲ့သည်။ သူသည် ၂၀၁၉ ခုနှစ်တွင် ကွန်ဂရက်ကွဲကွဲအက်အက်က သူတောင်းဆိုသော ပမာဏများကို ခွဲဝေပေးရန် ငြင်းဆန်ပြီးနောက် နယ်စပ်กำแพง အတွက် ရန်ပုံငွေရရှိရန် ဤပြဌာန်းချက်ကို အသုံးပြုခဲ့သည်။ ဤရန်ပုံငွေများ ပြန်လည်စီစဉ်ခြင်းသည် လက်နက်ပြုပြင်ထိန်းသိမ်းရေးဆိုင်ရာ ဆိုင်ခန်းများ၊ မီးသတ်ကယ်ဆယ်ရေးဌာနများနှင့် ဆိုက်ဘာလုပ်ငန်းလုပ်ငန်းများ တည်ဆောက်ရေးကို ရပ်ဆိုင်းခြင်းကို ဆိုလိုသည်။ ယခုအခါ သူသည် သစ်လွင် Republican ကွန်ဂရက်က ရန်ပုံငွေထောက်ပံ့ပေးမည်လားဆိုတာ မစောင့်ဘဲ ထိုပြဌာန်းချက်ကို ထပ်မံအသုံးပြုခဲ့သည်။
ထရမ့်သည် အမျိုးသားအရေးပေါ်အခြေအနေတွင် လက်ထောက်တပ်ဖွဲ့ဝင်များ၊ ပြည်သူ့စောင့်ရှောက်ရေးတပ်ဖွဲ့များအပါအဝင် ခေါ်ယူခွင့်ပြုသော အာဏာကိုလည်း အသုံးပြုခဲ့သည်။ ဤတပ်ဖွဲ့ဝင်များသည် နယ်ခြားစောင့်တပ်ဌာန(Department of Homeland Security) ကို ကူညီရန် ယခုနယ်စပ်တွင် တပ်ဖြန့်ချထားသော ပြည်သူ့စောင့်ရှောက်ရေးတပ်ဖွဲ့များကို ဖြည့်စွက်ပေးမည်ဖြစ်သည်။ စစ်တပ်ကို ဤတာဝန်တွင် နှစ်ပေါင်းများစွာ တပ်ဖြန့်ချထားပြီး သမ္မတ Biden ကလည်း ၎င်းတို့၏ ဦးရေကို တိုးမြှင့်ရန် ထိုအရေးပေါ်အာဏာကို တူညီစွာ အသုံးပြုခဲ့သည်။ (တပ်ဖွဲ့ဝင်များသည် တရားမဝင် လူကူးသွားလာသူများကို ဖမ်းဆီးခြင်း သို့မဟုတ် ဖမ်းဆီးထိန်းသိမ်းခြင်းမဟုတ်ဘဲ လော်ဂျစ်စတစ် ပံ့ပိုးမှုပေးခြင်းဖြစ်သောကြောင့် စစ်တပ်၏ ဥပဒေစိုးမိုးရေးတွင် ပါဝင်ခြင်းကို ပြင်းထန်စွာ တားမြစ်ထားသော Posse Comitatus Act ကို ချိုးဖောက်ခြင်းမဟုတ်ပါ။)
ဤမူဝါဒများ၏ အကျိုးအကြောင်းများကို ချန်ထားပြီး အရေးပေါ်အာဏာများမှတစ်ဆင့် ပြီးမြောက်အောင်မြင်ခြင်းသည် သမ္မတ၏ အာဏာကို အလွဲသုံးစားလုပ်ခြင်းဖြစ်သည်။ ကျွန်ုပ်တို့၏ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေစနစ်တွင် အရေးပေါ်အာဏာများသည် အရေးပါသည်။ ၎င်းတို့သည် သမ္မတအား ကွန်ဂရက်မမြင်နိုင်ခဲ့သော ချက်ချင်းမထင်မှတ်ရသော အကြပ်အတည်းများ (“ အရေးပေါ်အခြေအနေ” ၏ အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက်) ကို ဖြေရှင်းရာတွင် အထူးသဖြင့် ကွန်ဂရက်မမြင်နိုင်ခဲ့သော ချက်ချင်းမထင်မှတ်ရသော အကြပ်အတည်းများကို ဖြေရှင်းရာတွင် အထူးသဖြင့် လျင်မြန်စွာ သို့မဟုတ် ကျွမ်းကျင်စွာ လုပ်ဆောင်နိုင်မည်မဟုတ်သော အကြပ်အတည်းများကို ဖြေရှင်းရာတွင် အထူးပြောင်းလွယ်ပြင်လွယ်ရှိစေသည်။ ပြဿနာတစ်ခုသည် ရေရှည်ကြာပြီး ကွန်ဂရက်က ၎င်းနှင့် တွေ့ဆုံရန် အချိန်ရှိပြီးဆိုလျှင် ၎င်းသည် အရေးပေါ်အာဏာ၏ တရားဝင် ပစ်မှတ်မဟုတ်ပါ၊ သို့သော် ၎င်းသည် ဘယ်လောက်ပင် ပြင်းထန်ပါစေ။
တောင်ဘက်နယ်စပ်တွင် တရားမဝင် လူဝင်မှုကိစ္စသည် ချက်ချင်း သို့မဟုတ် မထင်မှတ်ရသော အခြေအနေမဟုတ်ပါ။ ထို့အပြင် ကွန်ဂရက်သည် ပြည့်စုံသော လူဝင်မှုကြီးမြတ် ပြုပြင်ပြောင်းလဲမှုများ ပြုလုပ်ပြီး တရားဝင်နည်းလမ်းများမှတစ်ဆင့် လူဝင်မှုကြီးမြတ် လုပ်ရန် ကြိုးစားနေသူများ၏ နောက်ကျကျန်ရှိနေသော ပြဿနာများကို ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းရန် လုံလောက်သော အရင်းအမြစ်များ ခွဲဝေပေးခြင်းဖြင့် ပြဿနာကို ဖြေရှင်းနိုင်သည်။ သို့သော် ထရမ့်က ရေရှည်ဖြေရှင်းချက်ကို စိတ်မဝင်စားသေးပါ။ တကယ်တော့ ၂၀၂၄ ခုနှစ်တွင် ကွန်ဂရက်သည် နှစ်ပक्ष နယ်စပ်လုံခြုံရေး ဥပဒေတစ်ခုကို ပြဌာန်းမည့်အချိန်တွင် သူက Republican လွှတ်တော်အမတ်များကို ဖိအားပေးပြီး နယ်စပ်အရေးအခင်းများကို ဆက်လက်ကြော်ငြာနိုင်ရန် ၎င်းကို သတ်ပစ်ရန် ဖိအားပေးခဲ့သည်။
ကွန်ဂရက်က အမျိုးသားအရေးပေါ်အခြေအနေများကို ကြိုတင်ကာကွယ်ရန် ရည်ရွယ်ထားသော်လည်း ဥပဒေတွင် “အမျိုးသားအရေးပေါ်အခြေအနေ” ၏ အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက် မပါရှိပါ။ ထိုကဲ့သို့သော အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက် မရှိသောကြောင့် တရားရုံးများသည် အရေးပေါ်အခြေအနေတစ်ခုရှိကြောင်း သမ္မတ၏ ဆုံးဖြတ်ချက်ကို သမိုင်းအတွေ့အကြုံအရ လေးစားလေးမြတ်ခဲ့ကြသည်။ သို့သော် သမ္မတ၏ လုပ်ရပ်များသည် သမ္မတက တင်ပြထားသော တိကျသည့် အရေးပေါ်အာဏာများနှင့် လိုက်လျောညီထွေရှိမရှိ စစ်ဆေးရန် အလွန်အမင်း ဖြစ်ခဲ့ကြသည်။ ထိုအချက်အပေါ်တွင် ထရမ့်သည် ပြဿနာတွေ့ကြုံရဖွယ်ရှိသည်။
အထူးသဖြင့် တရားရုံးအချို့က နယ်စပ်กำแพง တည်ဆောက်ရန် “စစ်တပ်တည်ဆောက်ရေး” ပြဌာန်းချက်ကို ထရမ့် ယခင်အသုံးပြုခဲ့မှုကို ကန့်ကွက်ခဲ့သည်။ ထိုပြဌာန်းချက်အရ တည်ဆောက်ရေးစီမံကိန်း၏ ရည်ရွယ်ချက်မှာ လက်နက်ကိုင်တပ်ဖွဲ့များ တပ်ဖြန့်ချခြင်းကို ပံ့ပိုးရန် ဖြစ်ရမည်။ ဥပမာအားဖြင့် ယာယီအခြေစိုက်စခန်းကို ကွာကွာဝေးဝေ ပြည်ပနေရာသို့ တပ်ဖြန့်ချထားသော တပ်များကို ပံ့ပိုးရန် တည်ဆောက်နိုင်သည်။ နယ်စပ်กำแพง သည် ဤအခြေအနေကို ပြောင်းလဲပစ်သည်- တည်ဆောက်ရေးသည် စစ်တပ်တပ်ဖြန့်ချခြင်းကို ပံ့ပိုးမည်မဟုတ်ဘဲ စစ်တပ်ကို တည်ဆောက်ရေးကို ပံ့ပိုးရန် တပ်ဖြန့်ချထားသည်။ တရားရုံးဆုံးဖြတ်ချက်များကို ပြင်ဆင်ချက်တွင် ရပ်ဆိုင်းခဲ့ပြီး ဘိုင်ဒင်က ထရမ့်၏ အရေးပေါ်ကြေညာချက်ကို ပယ်ဖျက်ပြီးနောက် ၂၀၂၁ ခုနှစ်တွင် တရားလွှတ်တော်က ၎င်းတို့ကို ပယ်ဖျက်ခဲ့သည်။ သို့သော် ယခုအခါ ထိုအချက်အတူတူပင် ပေါ်ပေါက်လာပြီး တရားရုံးများက ဥပဒေကို တိကျစွာ ဖွင့်ဆိုပြီး လိုက်နာပါက ၎င်းတို့အနိုင်ရမည်ဖြစ်သည်။
လက်ထောက်တပ်ဖွဲ့ဝင်များ ခေါ်ယူရန် အာဏာကို ထရမ့် အသုံးပြုခြင်းသည် အခြားအကြောင်းပြချက်တစ်ခုကြောင့် ကျရှုံးနိုင်သည်။ အရည်အချင်းအရ လက်နက်ကိုင်တပ်ဖွဲ့များသည် ဥပဒေစိုးမိုးရေးအေဂျင်စီများ (ဥပမာ- နယ်ခြားစောင့်တပ်ဌာန(Department of Homeland Security)) ကို ပံ့ပိုးမှုပေးခြင်းမပြုရ (ထိုကဲ့သို့သော ပံ့ပိုးမှုပေးခြင်းက အမေရိကန်ပြည်ထောင်စု၏ စစ်ရေးပြင်ဆင်မှုကို ဆိုးရွားစွာ သက်ရောက်လိမ့်မည်ဆိုပါက)။ အမေရိကန်စစ်တပ် တပ်ဖွဲ့ဝင်များကို ကမ္ဘာတစ်ဝှမ်း နိုင်ငံပေါင်း ၁၆၀ ကျော်တွင် တပ်ဖြန့်ထားပြီး ပြည်သူ့စောင့်ရှောက်ရေးတပ်ဖွဲ့များသည် ဖြစ်သည်။ ထို့အပြင် ရေရှည်နယ်စပ်တပ်ဖြန့်ချခြင်းသည် စစ်တပ်တွင် စံချိန်တင် အတွေ့အကြုံရှိနေသည့်အချိန်တွင် ဖြစ်ကြောင်း သက်သေပြခဲ့သည်။ ဤအခြေအနေများအောက်တွင် လက်ထောက်တပ်ဖွဲ့ဝင်များ သိသိသာသာ ခေါ်ယူခြင်းသည် စစ်ရေးပြင်ဆင်မှုအတွက် ထိခိုက်လိမ့်မည်ဖြစ်သည်။
မေးခွန်းမရှိဘဲ တောင်ဘက်နယ်စပ်တွင် ပြင်းထန်သော ပြဿနာများရှိသည်။ ညှဉ်းပန်းနှိပ်စက်ခြင်း၊ မူးယစ်ဆေးဝါး သို့မဟုတ် ဂိုဏ်းပေါင်းစုံ အကြမ်းဖက်မှုများနှင့် စီးပွားရေးအခက်အခဲများမှ ထွက်ပြေးရန် ကြိုးစားနေသူများ၏ ဦးရေသည် ဖြစ်စေသည်။ ထို့အပြင် နောက်ပိုင်းနှစ်များအတွင်း တရားမဝင် လူဝင်မှုကိစ္စ ပမာဏသည် ပြုပြင်ရန်လိုအပ်သော ပျက်စီးနေသော လူဝင်မှုကြီးမြတ်စနစ်ကို ဖော်ပြသည်။
သို့သော် အရေးပေါ်အာဏာများကို အလွဲသုံးစားလုပ်ခြင်းက ပြဿနာကို ဖြေရှင်းမည်မဟုတ်ပါ၊ ယင်းအစား ဤသမ္မတ သို့မဟုတ် အနာဂတ်သမ္မတမှတစ်ဆင့် ထိုကဲ့သို့သော အလွဲသုံးစားလုပ်မှုများ ပိုမိုဖြစ်ပေါ်လာစေမည်ဖြစ်သည်။ နောက်တစ်ကြိမ်တွင် ထိုအလွဲသုံးစားလုပ်မှုများသည် ပိုမိုအားကောင်းသော အရေးပေါ်အာဏာများနှင့် လွတ်လပ်မှုနှင့် ဒီမိုကရေစီကို ပိုမိုချိုးဖျက်နိုင်သော အလားအလာများ ပါဝင်နိုင်သည်။ ကွန်ဂရက်က သမ္မတ၏ အာဏာလွန်ကဲမှုကို ကာကွယ်ရန် ကူညီမပေးမချင်း တရားရုံးများက ကျွန်ုပ်တို့အား ထို ချော်ကျနိုင်သော တောင်ကြောတွင် မကျရောက်စေရန် တာဝန်ယူရမည်ဖြစ်သည်။
“ `