ထရမ့်အုပ်ချုပ်ရေးလက်ထက် ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းများနှင့် ပတ်သက်၍ သိထားရမည့်အချက်များ “ `

ပြီးခဲ့တဲ့လက သမ္မတ Donald Trump သူ့ရဲ့ဒုတိယသက်တမ်းစတင်ခဲ့တဲ့နောက်ပိုင်း ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းအင်အားကို အရှိန်အဟုန်မြင့်မြင့် လျှော့ချဖို့ သူအာရုံစိုက်ခဲ့ပါတယ်။

အမေရိကန်နိုင်ငံတကာဖွံ့ဖြိုးရေးအေဂျင်စီ (U.S. Agency for International Development) ကို ဖျက်သိမ်းခြင်းမှ စတင်ပြီး စုပေါင်း နောက်ဆုတ် 辭職 စီမံကိန်းကို ပေးအပ်ခြင်းအထိ Trump ရဲ့ ሪፐብሊካን အစိုးရဟာ အစိုးရရဲ့ ပုံစံနဲ့ သူ့ဝန်ထမ်းတွေ အလုပ်လုပ်ရာနေရာတွေကို သိသိသာသာပြောင်းလဲဖို့ ရည်ရွယ်တဲ့ အမိန့်တွေနဲ့ လျှို့ဝှက်စာတွေ ထုတ်ပြန်ခဲ့ပါတယ်။

ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းအင်အား၊ သူတို့ရဲ့အလုပ်အကိုင်ကာကွယ်မှုတွေနဲ့ သူတို့ရဲ့အရေအတွက်ကို လျှော့ချတဲ့ လုပ်ငန်းစဉ်တွေ အကြောင်း သိထားသင့်တာတွေက ဒီမှာပါပါတယ်။

ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းအင်အားက ဘယ်လောက်ရှိပြီး ဘယ်နေရာတွေမှာ ဝန်ထမ်းတွေရှိကြသလဲ။

စစ်တပ်ဝန်ထမ်းတွေနဲ့ စာတိုက်ဝန်ထမ်းတွေ မပါတဲ့ ပြည်သူ့ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းအင်အားဟာ ၂.၄ သန်းခန့်ရှိပါတယ်။

ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းတွေရဲ့ ၂၀% ခန့်ဟာ Washington, D.C. နဲ့ ใกล้เคียง Maryland နဲ့ Virginia ပြည်နယ်တွေမှာ ရှိနေပေမယ့် ၈၀% ကျော်ဟာ ဒီဒေသအပြင်ဘက်မှာ ဖြန့်ကြက်ချထားပါတယ်။

အရပ်ဘက်ဝန်ထမ်းတွေနဲ့ နိုင်ငံရေးခန့်အပ်ခံထားရသူတွေကြားမှာ ဘာကွာခြားချက်ရှိသလဲ။

အရပ်ဘက်ဝန်ထမ်းတွေက ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းအများစုဖြစ်ပါတယ်။ သူတို့ဟာ အများအားဖြင့် လျှောက်လွှာလုပ်ငန်းစဉ်တစ်ခုကနေ ခန့်အပ်ခြင်းခံရပြီး သူတို့ရဲ့ရာထူးမှာ ရှိနေတဲ့အခါမှာ ခိုင်မာတဲ့ကာကွယ်မှုတွေရှိပါတယ်။

၄၀၀၀ ခန့်ရှိတဲ့ နိုင်ငံရေးခန့်အပ်ခံထားရသူတွေဟာ သမ္မတရဲ့ ဆုံးဖြတ်ချက်အရ တာဝန်ထမ်းဆောင်ကြပြီး သမ္မတချုပ်က လိုလိုလားလား ထုတ်ပယ်နိုင်ပါတယ်။

“အရပ်ဘက်ဝန်ထမ်းတွေဟာ သူတို့ရဲ့အလုပ်တွေကို အသက်မွေးဝမ်းကျောင်းအဖြစ် လုပ်ကိုင်ကြပြီး တချို့က ဆယ်စုနှစ်တွေအတွင်း လုပ်ကိုင်ကြတယ်” လို့ Brookings Institution ရဲ့ အကြီးတန်း သုတေသီ Elaine Kamarck က ပြောပါတယ်။ သူဟာ သမ္မတ Bill Clinton ရဲ့ ဒီမိုကရက်အစိုးရအောက်မှာ အလုပ်လုပ်ခဲ့စဉ် အစိုးရကို ပြန်လည်တီထွင်ဖို့ ရည်ရွယ်တဲ့ ကြံစည်မှုတစ်ခုအနေနဲ့ ၈ နှစ်ကျော်အတွင်း ဖက်ဒရယ်အလုပ်အကိုင် ၄၂၆၀၀၀ ခန့်ကို တဖြည်းဖြည်းလျှော့ချခဲ့ပါတယ်။

ဖက်ဒရယ်အစိုးရမှာ ထုတ်ပယ်ခြင်းက ဘယ်လိုအလုပ်လုပ်သလဲ။

ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းအများစုကို ထုတ်ပယ်ဖို့ လွယ်ကူတာမဟုတ်ပါဘူး – သူတို့မှာ ရေရှည် တရားဥပဒေသမိုင်းကြောင်းနဲ့အတူ အလုပ်အကိုင် လုံခြုံမှု သိသိသာသာ ရှိပါတယ်။

နိုင်ငံရေးခန့်အပ်ခံထားရသူမဟုတ်တဲ့ ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းတွေဟာ နိုင်ငံရေးအလိုဆန္ဒတွေကြောင့် ဝန်ထမ်းအင်အားကို ဖယ်ရှားခြင်းမှ ကာကွယ်ပေးထားတဲ့ ခိုင်မာတဲ့ကာကွယ်မှုတွေရှိပါတယ်။ ဒီကာကွယ်မှုတွေဟာ ကြီးမားတဲ့ နိုင်ငံရေးပါတီနှစ်ခုစလုံးရဲ့ ခေါင်းဆောင်မှုအောက်မှာ ကာလရှည်ကြာ တိုးတက်လာခဲ့ပါတယ်။

“သမ္မတအတွက် သူ့ရဲ့အလုပ်တွေ အများကြီးရှိနေပါတယ်” လို့ Maryland ပြည်နယ်ရဲ့ Public Policy ကျောင်းရဲ့ ပါမောက္ခ Emeritus နဲ့ ဒါရိုက်တာဟောင်း Donald Kettl က ပြောပါတယ်။

ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းတွေဟာ သင့်တော်တဲ့ လုပ်ထုံးလုပ်နည်းတွေကို ရရှိထားကြပြီး ဒါက သူတို့ဟာ စည်းကမ်းထိန်းသိမ်းရေးအရေးယူမှုတွေကို တရားဝင်လုပ်ငန်းစဉ်တစ်ခုကနေ စိန်ခေါ်နိုင်ကြတယ်လို့ ဆိုလိုပါတယ်။ သူတို့ဟာ သူတို့အပေါ် စွပ်စွဲထားတဲ့ စွပ်စွဲချက်တွေကို သိရှိခွင့်ရှိပြီး တုံ့ပြန်ပြီး သူတို့ဘက်က တင်ပြခွင့်ရှိပါတယ်။

“တစ်ယောက်ယောက်ကို ထုတ်ပယ်ဖို့ မှတ်တမ်းတစ်ခု တည်ဆောက်ရမယ်၊ ဒါက မကြာခဏ မဖြစ်ပွားတတ်ပါဘူး” လို့ Kamarck က ပြောပါတယ်။

ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းကာကွယ်မှုတွေ ဘယ်လိုဖြစ်လာတာလဲ။

ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းကာကွယ်မှုတွေဟာ ၁၉ ရာစုက spoils system ကြောင့် ဖြစ်ပေါ်လာတဲ့ ဆူပူအုံကြွမှုတွေကို ပြုပြင်ပြောင်းလဲခြင်းအဖြစ် စတင်ခဲ့ပါတယ်။ ဒီစနစ်မှာ ဖက်ဒရယ်အလုပ်တွေကို သမ္မတရဲ့ သစ္စာရှိသူတွေကို ပေးအပ်ခဲ့ပါတယ်။ ဒါက အရည်အချင်းမဲ့မှုနဲ့ လာဘ်စားမှုတွေကို ဖြစ်ပေါ်စေခဲ့သလို အစိုးရအသစ်တွေနဲ့အတူ ပြောင်းလဲမှုကြီးမားတဲ့ လူစုလူဝေးတွေကို ဖြစ်ပေါ်စေခဲ့ပြီး ကျွမ်းကျင်မှုတည်တံ့မှုကို တားဆီးခဲ့ပါတယ်။

၁၈၈၁ ခုနှစ်မှာ သမ္မတ James Garfield ဟာ သူ့အတွက် လှုပ်ရှားမှုတွေ လုပ်ပေးခဲ့တဲ့ လူတစ်ယောက်က သူ့ကို အလုပ်ပေးရမယ်လို့ ယုံကြည်လို့ ပစ်သတ်ခံခဲ့ရပါတယ်။ ဒါက ၁၈၈၃ ခုနှစ် Pendleton Civil Service Act ကို ဖြစ်ပေါ်စေခဲ့ပြီး ဒီဥပဒေက ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းတွေကို ခန့်အပ်တဲ့ စွမ်းဆောင်ရည်အပေါ် အခြေခံတဲ့ စနစ်တစ်ခုကို ဖန်တီးခဲ့ပါတယ်။

၁၉၇၈ ခုနှစ်မှာ ကွန်ဂရက်က Civil Service Reform Act ကို ပြဌာန်းခဲ့ပြီး စွမ်းဆောင်ရည်စနစ်ကို ခိုင်မာတဲ့အခွင့်အရေးတွေနဲ့ ကာကွယ်ပေးခဲ့ပြီး ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းအများစုကို တရားဝင် အကြောင်းပြချက်မရှိဘဲ ထုတ်ပယ်လို့ မရတော့ပါဘူး။

“ကျွန်တော်တို့မှာ အလုပ်တွေ အပြည့်အဝ မလုံခြုံဘူးဆိုရင် နဲ့ ပါတီအသစ်တစ်ခု တက်လာတိုင်း သူတို့ရဲ့အလုပ်ကို ဆုံးရှုံးရမယ်ဆိုရင် အကောင်းဆုံးလူတွေကို မရနိုင်ဘူး၊ ဒါကြောင့် အစိုးရဝန်ဆောင်မှုအတွက် လျှောက်ထားဖို့ ကောင်းမွန်တဲ့လူတွေကို အားပေးဖို့ အချို့သော လုံခြုံမှုတွေ ပေးထားတယ်” လို့ Georgetown Law မှာ အုပ်ချုပ်ရေး ဥပဒေ ကျွမ်းကျင်သူ ပါမောက္ခ David Super က ပြောပါတယ်။

Trump လိုချင်သလို ကျယ်ပြန့်ပြီး သိသိသာသာ လျှော့ချမှုတွေကို ကြိုးစားခဲ့တဲ့ အမေရိကန် ခေါင်းဆောင် အခြားမရှိဘူးလို့ ပြည်သူ့ဝန်ဆောင်မှုအတွက် လုပ်ဖော်ကိုင်ဖက် အဖွဲ့အစည်း (Partnership for Public Service) ရဲ့ ဥက္ကဋ္ဌနဲ့ CEO Max Stier က ပြောပါတယ်။ ဒါဟာ ပါတီမဟုတ်တဲ့ အမြတ်မယူတဲ့ အဖွဲ့အစည်းတစ်ခုဖြစ်ပြီး အစိုးရကို တိုးတက်အောင် လုပ်ဆောင်နေပါတယ်။

“ကျွန်တော်တို့ရဲ့ သမိုင်းမှာ အခုလို ဖြစ်စဉ်နဲ့ တူတာ မရှိဘူး” လို့ Stier က ပြောပါတယ်။

ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းတွေအတွက် ယူနီယံတွေက ဘယ်လိုအလုပ်လုပ်သလဲ။

ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းတွေမှာ ယူနီယံ ကိုယ်စားပြုမှုရှိပေမယ့် အခြားအุต္တမာများစွာလို မဟုတ်ဘဲ သပိတ်မှောက်ခွင့်မရှိပါဘူး။ ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းတွေဟာ လစာတွေကို ဥပဒေအရ သတ်မှတ်ထားတဲ့အတွက် လစာနဲ့ ညှိနိုင်းခွင့်မရှိပါဘူး။

ဖက်ဒရယ်ယူနီယံတွေဟာ သူတို့ရဲ့အဖွဲ့ဝင်တွေအတွက် အလုပ်အကိုင်အခြေအနေနဲ့ အခြေခံကာကွယ်မှုတွေကို ညှိနိုင်းနိုင်ပါတယ်။ မကြာသေးမီက ယူနီယံတွေဟာ တာဝန်ကျေပွန်စွာ အလုပ်လုပ်ခြင်းအခြေအနေတွေအပေါ် တိုက်ပွဲဝင်ခဲ့ကြပြီး သူတို့ဟာ ယခင်က အောင်မြင်စွာ ညှိနိုင်းခဲ့ကြပြီး Trump က သိသိသာသာ လျှော့ချဖို့ လုပ်ဆောင်နေပါတယ်။

“သူတို့ညှိနိုင်းနိုင်တဲ့ အရာတွေမှာ ကန့်သတ်ချက်တွေလည်း ရှိပါတယ်၊ ဥပမာအားဖြင့် သူတို့ရဲ့အေဂျင်စီရဲ့ မူဝါဒက ဘာလဲဆိုတာကို သူတို့ ညှိနိုင်းလို့မရပါဘူး” လို့ Super က ပြောပါတယ်။ “ဒါဟာ နိုင်ငံရေးလုပ်ငန်းစဉ်က ဖြေရှင်းရမယ့်ကိစ္စဖြစ်ပေမယ့် သူတို့ရဲ့ အလုပ်နဲ့ သူတို့ရဲ့ ကျန်းမာရေးကို ထိခိုက်တဲ့ အရာတွေကို ညှိနိုင်းနိုင်ပါတယ်။”

ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းတစ်ယောက်ရဲ့ စမ်းသပ်ချိန်မှာ ဘာတွေဖြစ်လဲ။

ဖက်ဒရယ်ဝန်ထမ်းတွေဟာ တစ်နှစ် ဒါမှမဟုတ် နှစ်နှစ်ခန့်ရှိတဲ့ ကွဲပြားတဲ့ စမ်းသပ်ချိန်တွေရှိပြီး ဒီအတွင်းမှာ သူတို့ဟာ ကြီးကြပ်သူတစ်ယောက်အောက်မှာ တာဝန်တွေ လုပ်ဆောင်ကြပြီး ကြီးကြပ်သူက ဝန်ထမ်းဟာ အလုပ်ကို အောင်မြင်စွာ လုပ်နေသလားဆိုတာ တန်ဖိုးထားပါတယ်။ မလုပ်နိုင်ရင် ဝန်ထမ်းတွေကို ထုတ်ပယ်နိုင်ပါတယ်၊ လုပ်နိုင်ရင် ကာကွယ်မှုတွေနဲ့အတူ ပြည့်ပြည့်စုံစုံ အလုပ်သမားအဖြစ် ခန့်အပ်ပါတယ်။

စမ်းသပ်ချိန်မှာရှိတဲ့ ဝန်ထမ်းတွေဟာ အတူတူ အယူခံခွင့်မရှိပါဘူး – သူတို့ကို ထုတ်ပယ်ဖို့ လွယ်ကူတဲ့ လုပ်ငန်းစဉ်ဖြစ်ပါတယ်။

—Associated Press ရဲ့ Matthew Perrone က ဒီသတင်းကို ပံ့ပိုးပေးခဲ့ပါတယ်။

“ `